EJECUTIVO


Con el permiso de la AN, el Presidente ha modificado el marco legal del país

PEDRO PABLO PEÑALOZA |  EL UNIVERSAL

El presidente Hugo Chávez legisla y bastante. Desde que llegó al palacio de Miraflores en febrero de 1999, el jefe de Estado ha recibido en tres oportunidades poderes especiales por parte de la Asamblea Nacional para redactar leyes.
La primera habilitación fue aprobada por el Parlamento en noviembre de 2000. Un año más tarde, el mandatario bolivariano firmó 53 decretos. Ningún asunto le fue ajeno. Allí entraron: Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley de Pesca, Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Ley General de Puertos y la muy polémica Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Segunda parte
En enero de 2007, la Cámara roja cedió otra Ley Habilitante al primer magistrado de la República. Ese año terminó con 20 decretos. En la lista figuran: Ley sobre la Condecoración "Orden 4 de Febrero", Ley de Reconversión Monetaria, Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico, Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boicot y Cualquier Otra Conducta que Afecte el Consumo de los Alimentos o Productos Declarados de Primera Necesidad o Sometidos a Control de Precios, Ley Orgánica de Creación de la Comisión Central de Planificación y el cambio de la norma sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Aquel ejercicio culminó con la Ley Especial de Amnistía, que favoreció al gobernador del estado Miranda, Henrique Capriles Radonski, el exalcalde de Chacao, Leopoldo López, y la diputada María Corina Machado (Indp-Miranda), entre otros.
En 2008, Chávez continuó su marcha rubricando 44 decretos. El repudio general arrasó con uno de ellos casi al nacer. Se trató de la Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, mejor conocida como "ley sapo", que vio la luz en mayo de 2008 y resultó derogada al mes siguiente. Asimismo, el Presidente dictó la Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria y la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Aguacero normativo
Conocidos los resultados electorales del 26 de septiembre de 2010, donde el chavismo fracasó en su intentó de conquistar los dos tercios de la AN, los diputados rojos entregaron el 17 de diciembre una nueva Ley Habilitante a su líder.
La emergencia ocasionada por las lluvias sirvió de argumento para justificar la medida. Chávez arrancó esta etapa con la Ley Orgánica de Creación del Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción, la Ley Especial de Refugios Dignos y la Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda.
Rápido, abordó temas distintos a la crisis. Reformó la Ley Orgánica de la FANB y brindó marco legal a las grandes misiones Hijos de Venezuela y Amor Mayor Venezuela. Hasta la fecha, el jefe de Estado -que en algún momento asomó la posibilidad de devolver la Habilitante- suma 26 decretos.
Desde 2001, Chávez ha dictado 143 leyes. En ese total deben incluirse las reformas que ha aplicado a diversos textos legales que él mismo ha refrendado. Ahora le restan unos seis meses para promulgar más normas. A la espera de próximos anuncios, el comandante ya ha prometido la guinda del pastel para el 1 de mayo: la Ley Orgánica del Trabajo.

http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/111228/chavez-ha-dictado-143-leyes-via-habilitante-desde-2001




Los años menos productivos de la pasada AN coincidieron con la vigencia de la Ley Habilitante. Este año Chávez también legisló más